承包商的生存紅線：民事、刑事、行政三大責任

一、 民事責任：賠償是無底洞

民事責任通常與「錢」有關。除了大家熟知的違約罰款外，最容易被忽視的是因員工過失而產生的「連帶賠償」。

1. 契約責任：白紙黑字跑不掉

這是最基本的。如果工程延誤、施工品質有瑕疵，業主可以依據合約要求損害賠償或逾期違約金。

• 注意： 即便你有分包商，依據採購契約範本，承包商對分包廠商的履約部分仍須負「完全責任」。

2. 侵權行為：員工闖禍，老闆買單

很多老闆認為「禍是員工闖的，跟我沒關係」，這在法律上是大錯特錯。

• 法律依據： 依《民法》第188條，受僱人（員工）因執行職務不法侵害他人權利時，僱用人（公司）要負連帶賠償責任。

• 實務案例：

  • 高空掉落物： 工人在高處作業不慎掉落鋼筋砸壞路邊車輛，公司要賠。

  • 工安意外： 現場防護不足導致工人受傷或鄰房受損，公司與負責人需連帶賠償。

  • 交通維持： 因施工圍籬設置不當或未派交管，導致騎士摔車，公司同樣有賠償責任。

二、 刑事責任：最沉重的代價

如果說民事責任傷荷包，刑事責任則是傷及人身自由。當發生重大工安意外或涉及舞弊時，法律會直接追究「人」的責任（包括負責人、工地主任、甚至現場領班）。

1. 業務過失致死傷：工安意外

當發生死亡災害（如墜落、中毒、崩塌），檢察官會追究誰是「實際指揮監督者」。

• 誰有事？ 除了現場操作的員工，公司的負責人、工地主任若未提供必要的安全設備，可能觸犯刑法第276條過失致死罪，以及《職業安全衛生法》相關刑責,。

• 案例： 某公司承攬地下清理工程，因未依規定通風換氣及提供防護具，導致工人中毒窒息死亡。法院判決公司負責人及副理均涉及業務過失致死。

2. 文書偽造：報表不能隨便簽

工程中充滿了文件，如施工日報表、運土證明（棄土聯單）等。

• 地雷區： 如果「棄土聯單」填寫不實，或者日報表造假，這不僅是行政疏失，更構成刑法第215條、216條的業務上登載不實罪及行使偽造文書罪。

3. 圍標與借牌：政府採購法的紅線

為了取得標案而「借牌」或「搓圓仔」（圍標），觸犯《政府採購法》第87條。

• 型態： 借用他人名義投標、以詐術使開標發生不正確結果（例如假意陪標），最高可處有期徒刑。

三、 行政責任：公司的「死刑」宣判

行政責任雖然不一定坐牢，但可能會讓公司「關門大吉」。

1. 停權處分（黑名單）：政府工程絕緣體

依據《政府採購法》第101條至103條，若廠商涉及借牌、偽造文件、擅自減省工料情節重大、工安事故致人於死等情形，將被刊登政府採購公報（俗稱黑名單）,。

• 後果： 1年或3年內不得參加政府投標，也不能作為分包商。對於專做公家案的營造廠來說，這等同於斷絕生路。

2. 停業與廢證：違反營造業法

• 借牌後果： 營造業負責人將公司牌照借給他人使用，除了罰鍰（100萬-500萬），還會被廢止許可，且負責人或股東在5年內不得新設營造業。

• 專任工程人員與工地主任： 若未落實職責（如未親自到場查驗、兼職），可能面臨警告或停止執業,。

四、 自保建議

法律責任看似嚇人，但其實都是建立在「誠信」與「安全」的基礎上。承包商應落實以下幾點：

1. 保險要買足：
   民事賠償金額往往巨大，完善的工程保險（如營造綜合保險、雇主意外責任險）是最後一道防線。

2. 安全不能省：
   工安預算絕對不是可以刪減的成本。發生一次死亡職災的賠償與停工損失，遠高於那些安全設備的費用。

3. 文件要屬實：
   所有的日報表、檢驗紀錄、運送聯單，必須據實填寫。不要為了省事或應付查驗而造假，那是刑事犯罪。

4. 管理要到位：
   老闆不能只顧接案，必須確保工地主任與專任工程人員（技師）真的有在現場執行職務，而非只是「掛名」。

結語：工程是一項偉大但也高風險的行業。法律責任就像是工地的「擋土支撐」，看似束縛，實則是防止崩塌、保護從業人員安全下莊的關鍵設施。希望各位工程先進在打拚時，都能謹守法規底線，安穩完工！

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